Швейцарія визначатиме майбутнє своєї політики нейтралітету

27 вересня 2026 року громадяни Швейцарії голосуватимуть за Ініціативу нейтралітету — пропозицію, яка передбачає посилення та конституційне закріплення традиційної політики нейтралітету країни.

У центрі дискусії — питання про те, якою має бути швейцарська нейтральність у сучасних умовах: зберегти нинішню модель, яка залишає державі певний простір для дій у сфері безпеки та зовнішньої політики, чи встановити більш жорсткі конституційні обмеження.

Що передбачає Ініціатива?

У разі схвалення Ініціативи пропонується:

• закріпити в Конституції постійний і збройний нейтралітет Швейцарії;

• заборонити вступ до військових та оборонних союзів, за винятком випадків, коли Швейцарія вже зазнала нападу або напад безпосередньо загрожує країні;

• заборонити участь у збройних конфліктах між третіми державами.

Окреме місце в дискусії займає питання міжнародних санкцій, зокрема у контексті повномасштабної війни Росії проти України.

Що може змінитися у санкційній політиці?

Сьогодні Швейцарія може самостійно ухвалювати рішення щодо того, чи переймати санкції Європейського Союзу. Зокрема, з 2022 року країна приєдналася до значної частини санкцій ЄС проти Росії. 

Водночас Федеральний департамент закордонних справ Швейцарії зазначає, що у разі прийняття Ініціативи Швейцарія більше не могла б запроваджувати багато санкцій проти держав, які беруть участь у збройних конфліктах. Це могло б суттєво обмежити можливість країни приєднуватися до санкційних заходів партнерів, зокрема ЄС.

Саме тому питання санкцій проти Росії є одним із ключових аспектів нинішньої дискусії. Йдеться, зокрема, про обмеження у фінансовій сфері, торгівлі, доступі до технологій та замороження активів.

Позиція Федеральної ради та парламенту

Федеральна рада та парламент Швейцарії виступають проти Ініціативи.

На їхню думку, чинна модель нейтралітету дозволяє Швейцарії залишатися нейтральною державою, водночас зберігаючи необхідний простір для самостійних рішень у питаннях безпеки та зовнішньої політики.

Особливої актуальності це питання набуває на тлі погіршення безпекової ситуації в Європі та зростання геополітичної напруженості.

Таким чином, голосування 27 вересня стосується не лише окремих положень Конституції. Воно порушує ширше питання про майбутню роль Швейцарії в європейській системі безпеки, межі її традиційного нейтралітету та можливості країни реагувати на міжнародні кризи.

Для української громади у Швейцарії ця дискусія також має особливе значення, адже результати голосування можуть вплинути на подальші можливості країни діяти спільно з європейськими партнерами у відповідь на міжнародні конфлікти, зокрема на війну Росії проти України.

Джерела: Федеральний департамент закордонних справ Швейцарії (FDFA/EDA), le News.